2026 के इस प्रतिस्पर्धी दौर में, विभिन्न राज्यों और परियोजनाओं के लिए अलग-अलग लाइसेंस प्रबंधित करने की जटिलता अब बदल रही है। ‘व्यवसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति (OSH) संहिता, 2020’ ने एक एकीकृत लाइसेंसिंग व्यवस्था (Unified Licensing Regime) की रूपरेखा पेश की है।
यदि आप एक ठेकेदार या नियोक्ता हैं और एक से अधिक राज्यों में काम कर रहे हैं, तो लंबे समय से चर्चा में रहा “एक लाइसेंस, एक भारत” का सपना अब हकीकत के करीब है। हालांकि लाइसेंसों की संख्या कम हो सकती है, लेकिन अनुपालन (Compliance) का भार अब डिजिटल पारदर्शिता और केंद्रीकृत जवाबदेही की ओर बढ़ गया है।
1. सिंगल लाइसेंस क्या है?
OSH कोड के तहत, 50 या उससे अधिक श्रमिकों को रोजगार देने वाले ठेकेदार (पहले यह सीमा 20 श्रमिकों की थी) अब एक ही लाइसेंस के लिए आवेदन कर सकते हैं जो पूरे भारत में उनके संचालन को कवर करेगा।
- दायरा: यह लाइसेंस मुख्य रूप से अनुबंध श्रम (Contract Labour) पर लागू होता है, हालांकि कोड में विशिष्ट नियमों के अधीन बीड़ी और सिगार श्रमिकों और कारखानों से संबंधित प्रावधानों को भी एकीकृत किया गया है।
- अधिकार क्षेत्र:
- एक से अधिक राज्यों में काम करने वाले ठेकेदार केंद्र सरकार के लाइसेंस के लिए आवेदन कर सकते हैं।
- केवल एक राज्य के भीतर काम करने वाले ठेकेदार राज्य सरकार के लाइसेंसिंग प्राधिकरण के अधीन रहेंगे।
- वैधता: लाइसेंस पाँच वर्षों के लिए वैध होते हैं और यदि प्राधिकरण नियमों द्वारा निर्धारित अवधि (आमतौर पर 30 दिन) के भीतर जवाब नहीं देता है, तो उन्हें ‘स्वीकृत’ (Deemed Approved) माना जा सकता है।
- प्लेटफॉर्म: आवेदन डिजिटल रूप से श्रम सुविधा पोर्टल या नेशनल सिंगल विंडो सिस्टम (NSWS) के माध्यम से संसाधित किए जाते हैं।
2. आवेदन कैसे करें: अनुपालन रोडमैप
पैन-इंडिया लाइसेंस का लाभ उठाने के लिए, नियोक्ताओं और ठेकेदारों को एक केंद्रीकृत डिजिटल मार्ग का पालन करना होगा:
- एकीकृत पंजीकरण: श्रम सुविधा पोर्टल के माध्यम से एक लेबर आइडेंटिफिकेशन नंबर (LIN) प्राप्त करें। यह पुरानी व्यवस्था के कई पंजीकरणों की जगह लेता है।
- डिजिटल आवेदन: राज्यों और काम की प्रकृति का विवरण देते हुए एक आवेदन जमा करें। बेस लाइसेंस के लिए अब अलग-अलग साइट-विशिष्ट वर्क ऑर्डर की आवश्यकता नहीं है।
- पहचान एकीकरण: अधिकृत हस्ताक्षरकर्ता के आधार विवरण और व्यवसाय का पैन (PAN) राज्य की सीमाओं के पार एक सुसंगत “एकल पहचान” सुनिश्चित करता है।
3. अनुपालन के बोझ में बदलाव
भले ही लाइसेंसों की संख्या कम हो गई है, लेकिन अनुपालन की गहराई बढ़ गई है:
- केंद्रीकृत रिकॉर्ड: नियोक्ताओं को एक ही डिजिटल मस्टर रोल और वेज [salary] रजिस्टर बनाए रखना होगा। येह याद रखे कि एक साइट पर गैर-अनुपालन पूरे पैन-इंडिया लाइसेंस को खतरे में डाल सकता है।
- मुख्य नियोक्ता (Principal Employer) की जिम्मेदारी: पहले दिन से ही, यदि ठेकेदारों के पास वैध लाइसेंस नहीं है, तो मजदूरी और सामाजिक सुरक्षा के लिए मुख्य नियोक्ता उत्तरदायी होंगे। निगरानी करना अब मुख्य नियोक्ता के लिये एक वैधानिक दायित्व है।
जोखिम भरे कार्यों के अपवाद: सिंगल लाइसेंस क्षेत्र-विशिष्ट सुरक्षा आवश्यकताओं को खत्म नहीं करता है। खतरनाक प्रक्रियाओं, खनन या अन्य विनियमित गतिविधियों के लिए अभी भी अतिरिक्त राज्य-स्तरीय अनुमतियों की आवश्यकता हो सकती है।
अस्वीकरण: यह सामग्री केवल शैक्षिक और सूचनात्मक उद्देश्यों के लिए प्रदान की गई है और कानूनी सलाह नहीं है। हालांकि OSH कोड, 2020 एकल लाइसेंस का प्रावधान करता है, लेकिन वास्तविक कार्यान्वयन केंद्र और राज्य सरकारों की अधिसूचनाओं पर निर्भर करता है। नियोक्ताओं को सलाह दी जाती है कि वे अधिकार क्षेत्र-विशिष्ट अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए किसी योग्य कानूनी पेशेवर से परामर्श लें।